Вопреки критике ученых: Путин подписал закон о просветительской деятельности

Президент России Владимир Путин в понедельник подписал закон о просветительской деятельности и контроле международного сотрудничества образовательных организаций, который критиковали российские деятели науки и культуры. Закон обязывает согласовывать эту деятельность с властями.

Согласно закону, просветительскую деятельность, в том числе научно-популярные лекции, а также любую работу вузов, связанную с международным взаимодействием, должно будет контролировать правительство. Документ закрепляет за правительством право определять порядок осуществления просветительской деятельности и контроля над ней.

Закон обязывает образовательные организации согласовывать любые договоры о международном сотрудничестве с министерствами, которым они подчинены. Исключение будет сделано только для договоров об обучении иностранных студентов.

Закон должен вступить в силу 1 июня 2021 года. Госдума приняла его в третьем, финальном чтении 9 марта. Его поддержали только депутаты "Единой России". Представители КПРФ и ЛДПР призвали отклонить его.

"Против законопроекта объединились все основные группы отечественной интеллигенции: президиум Академии наук обратился к президенту с просьбой не подписывать закон, музейщики, библиотекари встревожились, не придется ли им согласовывать каждый шаг с начальством", - говорил на заседании Госдумы первый зампред комитета по образованию и науке Олег Смолин (КПРФ).

"270 тысяч подписей собрано против него на разных площадках", - указывал депутат Смолин.

Зачем приняли закон

Законопроект был внесен в Госдуму в ноябре прошлого года группой сенаторов и депутатов во главе с председателем комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета Андреем Климовым и главой думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым.

По мнению авторов инициативы, отсутствие регулирования просветительской деятельности в России "создает предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий".

Закон предполагает усиление контроля над просветительской деятельностью. В нем закреплено определение просветительской деятельности, минобрнауки и минпросвещения должны быть наделены полномочиями лицензировать просветительские проекты.

Закон должен запретить сообщать учащимся "недостоверные сведения об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов", если эти сведения могут разжечь социальную или национальную рознь.

Сенатор Климов, объясняя необходимость закона, приводил в пример запрещенное в России "Исламское государство" и схожие структуры, которые "тоже считают, что занимаются просвещением".

Порядок получения лицензии на просветительскую деятельность или наказание за ее отсутствие закон не прописывает. Эти нормы должно выработать правительство.

Против законопроекта выступили многие российские деятели науки и культуры. Петицию, инициированную астрофизиком, ведущим научным сотрудником ГАИШ МГУ Сергеем Поповым, подписали более 200 тысяч человек.

В ней говорится, что принятие закона "откроет путь ряду ограничительных мер, которые негативно скажутся на популяризаторской деятельности в нашей стране", а многие просветительские проекты, основанные на энтузиазме их участников, "могут оказаться под угрозой исчезновения из-за появления многочисленных бюрократических требований, необходимости лицензирования, согласования содержания каждой лекции".

Открытое письмо президенту Владимиру Путину с просьбой отклонить законопроект подписали более 600 российских деятелей культуры.

"Если данный законопроект будет принят, это, на наш взгляд, создаст предпосылки для репрессивного и цензурирующего регулирования. В текущем виде из-за расплывчатости формулировок и непроработанности он ставит под угрозу конституционные права граждан России и развитие сфер образования и культуры нашей страны", - говорится в письме.

С заявлением против законопроекта выступили также создатели и руководители 17 независимых российских просветительских проектов, таких как "Синхронизация", Arzamas и "ПостНаука".

"Регулирование просветительской деятельности, о котором идет речь, по сути является формой предварительной цензуры, напоминающей о самых мрачных страницах российской истории, и прямо ограничивает свободу слова и дискуссии в нашем обществе", - заявили они.

Кроме того, призыв отозвать законопроект о просветительской деятельности поддержали все члены президиума Российской академии наук.

"Было направлено письмо от президента РАН на имя спикера Госдумы Вячеслава Володина, но, к сожалению, никто даже не подумал связаться с нами и обсудить текст законопроекта. Мне кажется, это странно, особенно с учетом того, что просветительская деятельность - уставная для РАН", - рассказывал после принятия законопроекта в первом чтении вице-президент академии Алексей Хохлов.

Законопроект напоминает "лучшие" образцы советских традиций в этом направлении, что не является шагом в сторону либерализации, говорил Би-би-си руководитель центров общественно-политических проектов Константин Листратов.

"С другой стороны, не совсем понятно, какими ресурсами власти собираются обеспечивать выполнение этого закона, учитывая количество образовательных учреждений и разного рода образовательных проектов и программ", - считает Листратов.

Сенатор Климов же заявлял, что негативная реакция на законопроект "нагоняется точно не из России", а из Вашингтона. Он настаивал на том, что закон "никоим образом не регламентирует ни научную, ни образовательную деятельность".

Еще один сенатор Владимир Джабаров говорил: "Я думаю, что нам нельзя терять страну. Каша такая в голове у нашего молодого поколения. События с [Алексеем] Навальным, которые были, показали: они даже не знают, за что они выходили, что они защищают. Поэтому я поддерживаю и буду поддерживать этот закон".