На прошлой неделе парламент ввел специальный режим для украинских IT-компаний, который разработало Министерство цифровой трансформации. Но у игроков рынка осталось много вопросов относительно того, какие риски могут возникать в дальнейшем.
На прошлой неделе парламент ввел специальный режим для украинских IT-компаний, который разработало Министерство цифровой трансформации. Но у игроков рынка осталось много вопросов относительно того, какие риски могут возникать в дальнейшем.
dev.ua — больше, чем просто СМИ. Подписывайтесь на нас в Facebook, Telegram, LinkedIn и Twitter
Редакция dev.ua попросила юридическую компанию Juscutum проанализировать проект на предмет этих рисков.
Далее — анализ ее юристов.
Проект «Дия Сити» — это новый экстерриториальный правовой режим, целью которого является стимулирование развития цифровой экономики в Украине. Своеобразная попытка вытащить IT-индустрию из дискуссионной модели ФЛП. Подобные проекты — не уникальная придумка Украины, многие страны предпринимают схожие методы для создания стимулов развития экономики. Проектом уже заинтересовались крупные компании, при этом существуют и антилобби закона. Мы попробуем разобраться с тем, какие препятствия могут ожидать проект на пути к реализации.
Согласно последним тенденциям Украины, сначала принимается закон, а когда-то потом — положения, порядки и инструкции к нему. Весь проект «Дия Сити» подразумевает внесение изменений в разные нормативно-правовые акты, соответственно, остается только гадать, сколько ждать момента «отладки» всех процессов, чтобы проект работал в полной мере. С учетом украинских политических традиций, существует риск того, что необходимые нормы никогда так и не будут приняты.
2. Несогласованность нормативно-правовых актов
Этот риск может сработать, если правовой статус проекта не будет согласован с текущим законодательством Украины. В Казахстане это вылилось в то, что для резидентов МФЦА (Международный финансовый центр Астаны) банки долгое время попросту не открывали счета.
Этот риск наиболее муссируется противниками проекта. Их аргумент заключается в том, что везде, где в Украине происходит средоточие властных полномочий, сразу образуется коррупция. И они не видят гарантии, что распорядители таких льгот смогут удержаться от соблазнов. Описание видов деятельности, с которыми можно зайти в проект, потребует дальнейшей трактовки, и тут могут возникать сложности. Этот риск может быть перекрыт только адекватным запуском проекта и реалиями его работы.
4. Стабильность
Несмотря на то, что правовой режим гарантируется законом как минимум на 25 лет, есть оговорка о том, что изменения могут быть приняты в тех случаях, когда вопрос касается национальной безопасности, обороны или обеспечения общественного порядка. Приписать необходимость новых изменений к одному из вышеперечисленных предлогов для новой власти не так уж и сложно. В Украине уже существовали свободные экономические зоны, которые впоследствии отменялись и шли под нож экономических реформ. Существует риск, что проект может стать объектом политической расправы в случае смены власти.
5. Давление силовиков
Проект содержит целый ряд норм, препятствующих давлению правоохранительных органов на бизнес. Но, как показывает международная практика, объектом давления могут остаться сами собственники бизнеса. Обвинения в уклонении от уплаты налогов или махинациях, связанных с использованием специального статуса, к сожалению, не редкость. Поэтому проект потребует от власти политических усилий по его поддержанию и поддержке участников.
В целом проект «Дия Сити» очень интересен и привлекателен. Он позволяет обеспечить приток инвестиций, дать социальные гарантии работникам IT-индустрии, увеличив при этом наполнение государственного бюджета. Это — путь, по которому сейчас идут многие страны, и их опыт, в основном, позитивен. Основные риски кроются в том, сможет ли Украина поддержать этот проект и вдохнуть в него жизнь.
