Що під капотом в Uklon? Слухай TechPower Podcast 🎧
Марія БровінськаТакая жизнь
9 августа 2021, 13:24
2021-08-09
Украинцев хотят заставить регистрировать симки и сверять IMEI. Иначе - криминал
Слуги народа планируют устроить бой с тенью в части мобильной связи, а именно — ввести принудительную регистрацию абонентов мобильных операторов, блокировать «серые» смартфоны по IMEI-коду, и ввести уголовную ответственность за ввоз в Украину и продажу «серых» смартфонов и даже за смену этих кодов.
«Экономическая правда» опубликовала большой разбор будущего плана властей, который зафиксирован, по данным издания, в трех законопроектах. dev.ua публикует краткое резюме.
Над документами, пишет ЭП, с апреля 2021, непублично работают члены парламентского комитета по вопросам цифровой трансформации во главе с нардепом Александром Федиенко.
Планируется, что серые смартфоны будут блокировать по IMEI-коду, а за продажу таких гаджетов угрожает криминальная ответственность. Такой ход должен увеличить поступления в госбюджет. А принудительная регистрация абонентов мобильных операторов — повысить защиту государства и самих абонентов.
Интересно, что Министерство цифровой трансформации категорически против всех трех законопроектов. Кстати, идеи, озвученные Слугами, не новы — впервые блокировать «серые» смартфоны чиновники планировали еще в 2009 году. И заставить украинцев регистрировать сим-карты планировали еще в 2014-м.
Предлагаемые законопроекты
Во-первых, для блокировки серых смартфонов депутаты предлагают создать локальные базы данных IMEI и обязать всех операторов их наполнять и блокировать серые устройства. Это позволит торговать только теми устройствами, IMEI которых имеются в Реестре идентификаторов со статусом разрешенного к применению в сети.
Также вводится временное разрешение для использования смартфонов — на два месяца до его регистрации. Блокировку «серых» смартфонов предлагается начать с 1 января 2023 года.
Также названы три новых типа преступлений, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Кстати, наказывать за них могут начать уже с 1 июля 2022 года.
В статье 201-1 («Контрабанда»), рядом с лесоматериалами появится санкция «за перемещение в Украину вне таможенного контроля смартфонов и другого оборудования с IMEI-кодом». За первое такое нарушение будут наказывать штрафом в 34 тыс. грн или лишением свободы на срок до 3-х лет. В случае повторения — до 6 лет.
Если кто-то захочет изменить на телефоне IMEI-код, на первый раз — штраф в 17 тыс. грн, повторное нарушение — лишение свободы до 2-х лет.
За продажу поддельного или украденного телефона сначала штрафовать на 8,5 тыс. грн, а при повторном нарушении — сажать на срок до 2-х лет.
Принудительная регистрация абонентов предусматривает обязательную идентификацию всех пользователей смартфонов путем заключения соответствующего договора. Неидентифицированных абонентов с 1 января 2023 операторы обязаны отключить.
В чем финансовая выгода
Как указывается в справке, в 2020 году совокупный рынок смартфонов в Украине составил 33 млрд грн. Это около 30% от всего рынка бытовой техники (101,7 млрд грн).
За этот же период «черного» импорта смартфонов, при котором не уплачивается НДС, составил 7,45 млрд грн (24,6%). То есть государство недополучило около 1,49 млрд грн НДС, аргументируют депутаты в пояснительной записке.
Еще 17-20% от совокупного объема рынка смартфонов в 2020 году составил «серый» импорт, когда цены на гаджеты занижаются. Всего, по подсчетам Слуг народа, государственный бюджет в 2020 году от функционирования «серого» рынка бытовой электроники недополучил около 7 млрд грн.
Почему Минцифры против
«Конечные пользователи не контролируют, как ввозится конечное оборудование бизнесом. А законопроектом фактически на граждан переводится государственная задача по борьбе с такими правонарушениями и правовые последствия в виде прекращения предоставления услуг за неправомерные действия третьих лиц, которые незаконно ввозят на территорию Украины такое оборудование», — отмечают в Минцифре в ответ на запрос ЭП.
Цифровые чиновники считают, что уголовная ответственность за такие нарушения — это слишком.
«Любые законодательные инициативы, которые затрагивают частную жизнь граждан, должны быть хорошо продуманными и обоснованными, иначе могут вызвать жесткое противодействие общества и будут восприниматься как ограничение свобод и нарушение прав пользователей», — считают в Минцифре.
УЧАСТЬ В АЗАРТНИХ ІГРАХ МОЖЕ ВИКЛИКАТИ ІГРОВУ ЗАЛЕЖНІСТЬ. ДОТРИМУЙТЕСЯ ПРАВИЛ (ПРИНЦИПІВ) ВІДПОВІДАЛЬНОЇ ГРИ.
Ліцензія видана ТОВ "СЛОТС Ю.ЕЙ." на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 15.09.23 (рішення КРАІЛ №245 від 31.08.2023); ТОВ "СЛОТС Ю.ЕЙ." – на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 26.04.2021 (рішення КРАІЛ №150 від 12.04.2021); ТОВ «СПЕЙСИКС» – на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 08.02.2021 (рішення КРАІЛ №34 від 02.02.2021); ТОВ «ГЕЙМДЕВ» – на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 16.02.2021 (рішення № 47 від 10.02.2021).