УСЛУГА ЛИ ОБРАЗОВАНИЕ ИЛИ КТО ИНТЕРЕСАНТЫ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБРАЗОВАНИИ

Проект «успешен», если он удовлетворяет требования всех интересантов. А кто интересанты проекта в системе образования? Давайте разберемся…

Образовательная организация является по Закону об образовании некоммерческой организацией, и на образовании не зарабатывает, но в процессе своей деятельности несёт расходы, и кто-то должен их покрывать. По обычной практике их покрывает учредитель, к примеру, у московских школ - город Москва. Соответственно, Москва даёт школе задание, которое школа должна выполнить, за что Москва перечислит школе деньги — и с точки зрения Гражданского кодекса, поскольку «овеществленного результата» от деятельности школы нет, то, формально, это услуга!

Ещё раз: московская школа оказывает государственную услугу городу Москве!

Что хочет Москва от школы? Она говорит: окажи МНЕ услугу, скажем, «Реализация образовательных программ начального общего образования (для организаций, не участвующих в пилотном проекте) обучающихся, за исключением обучающихся из числа детей-инвалидов» для 1380 обучающихся +- 2%, и такая информация размещена на сайте любой московской школы в разделе Финансово-хозяйственная деятельность.

Выполнение Государственного задания — цель деятельности руководителя образовательной организации.

Для реализации образовательных программ руководитель набирает преподавательский состав. Но по тому же Закону об образовании, педагогический работник выполняет обязанности по обучению и воспитанию! И как перейти от образовательной деятельности к обучению и воспитанию?

Тут ситуация ровно та же, что на заводе: у директора план — выпустить продукции такого-то вида на 20 млн рублей, а токарь точит детали и получает за это зарплату. Как поставить задачу токарю на выпуск деталей так, чтобы в итоге был выполнен план?

Чтобы реализовать эту хитрую трансформацию, в штате образовательной организации есть административно-управленческий персонал, которому руководитель ставит задачу: сделайте педагогам такие учебные программы, чтобы они им следовали, а в итоге у нас было бы выполнено государственное задание!

Итак, учитель НЕ ОКАЗЫВАЕТ услугу обучающемуся! Учитель получает деньги за то, что приходит в класс и реализует утверждённый учебный план!

Тут ассоциация даже не с токарем на заводе, а с тем, кто на раздаче на фабрике-кухне: меню — стандартное, что от человека зависит — возможно, разогреть, получше сервировать, придумать какую-то «фишку» — цветочек на кофе, скажем, изобразить, повнимательнее быть, подобрее... а можно просто сунуть то, что подали «с кухни», потребовать сказать спасибо, что хоть это есть, и вообще — «идите отсюда, а то у меня ложки пропадают».

Как ранее выяснили, по Закону от образовании учитель обязан чему-то научить «обучающегося», которого перед ним посадили, в соответствии с утверждённой руководством программой. А руководство несёт ответственность не за результат этого обучения, а за соблюдение программы, и не перед обучающимся, а перед «заказчиком» — кто дал Государственное задание. Соответственно, руководству проще, чтобы педсостав выдавал «план по валу», ну и ещё что-то, что начальство заметит — участие в конкурсах каких-то, для рейтингов что-то. Да, на жалобы родителей руководство может обратить внимание, и их лучше минимизировать. А благодарностей точно никто не заметит и не оценит, так что какой смысл сильно стараться...

Да, бывают учителя, которые от души стараются сделать свою работу хорошо, и, более того — даже есть такие руководители, для которых дети важнее, чем что скажут в Департаменте... Но это, если и бывает, то не благодаря системе, а вопреки...

Да, формально система не мешает учить нормально, и даже это как бы декларирует, но просто показатели отчетности другие...

Тут как с ЕГЭ, на самом деле: ничего же не мешает учить хорошо, так, чтобы и на ЕГЭ был результат высокий. Но раз спрашивают не за качество, а за баллы — натаскать ведь проще…

Тем не менее, если вдруг результат проекта почему-то действительно важен, то понимание данных отношений позволяет учесть нужные интересы, и такого результата добиться!

К оглавлению