Елена Сушонкова

В этом блоге можно узнать много интересного по бухучету и налогообложению от профессионального аудитора и преподавателя.

19 марта 2020Читать 3 минуты

Как обезопасить себя от претензий по обязательствам, не исполненным в связи с угрозой эпидемии коронавируса?

Вопрос:

У многих организаций нет возможности исполнять обязательства по договорам в связи с коронавирусом. Чем это грозит? И можно ли избежать штрафных санкций?

Ответ:

Организация (ИП) освобождается от ответственности за неисполнение договора, если докажет, что исполнить договор невозможно в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (форс-мажор).

Не являются форс-мажорными обстоятельствами (п. 3 ст. 401 ГК РФ):

нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;
отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров;
отсутствие у должника необходимых денежных средств.

ГК РФ не содержит перечня форс-мажорных обстоятельств. Но их примерный состав есть в Положении о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой РФ (далее – ТПП России) обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14) (далее – Положение о форс-мажоре).

Так, к форс-мажору относятся (п. 1.3 Положения):

стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган),
пожар,
массовые заболевания (эпидемии),
забастовки,
военные действия, террористические акты, диверсии,
ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций (в том числе с отдельными странами) вследствие принятия международных санкций,
другие обстоятельства, не зависящие от воли сторон договора (контракта).

Организациям необходимо уже сейчас проанализировать имеющиеся договоры на предмет невозможности исполнения обязательств по тем или иным причинам, связанным с эпидемиологической обстановкой. После этого сделать следующее.

1. Заключить к договорам дополнительные соглашения

В дополнительных соглашениях можно предусмотреть:

угрозу эпидемии коронавируса как обстоятельство непреодолимой силы (форс-мажор);
порядок взаимодействия с контрагентом при возникновении на территории субъекта, в котором он находится, угрозы эпидемии. Например, обязанность уведомить контрагента об установлении органами исполнительной власти чрезвычайного положения или немедленное сообщение о невозможности исполнить обязательство с указанием причин;
иные условия, которые стороны посчитают нужным включить в договор. Например, приостановку работ в местности, в которой введено чрезвычайное положение в связи с угрозой эпидемии.

2. Следить за региональными нормативными правовыми актами

Обострение эпидемиологической ситуации требует своевременного законодательного реагирования на местах. Органы власти субъекта РФ, в котором зафиксирована вспышка эпидемии, могут объявить в регионе режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.2994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В настоящее время режим повышенной готовности установлен в городе Москве указом мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (в ред. указа от 14.03.2020 № 20-УМ). Пунктом 8 (1) указа инфекция (2019-nCoV) признана обстоятельством непреодолимой силы. Однако этот указ распространяется только на Москву и на остальной территории РФ не действует.

3. Обратиться за установлением факта непреодолимой силы в региональную торгово-промышленную палату

Установить факт возникновения форс-мажорных обстоятельств на территории РФ может ТПП России путем оформления сертификата о форс-мажоре (п. 2.2 – п. 2.3 Положения о форс-мажоре).

Однако такой сертификат действует только в отношении внешнеторговой сделки. На это указал Десятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 15.02.2019 № 10АП-166/2019. А вот региональные торгово-промышленные палаты вправе выдавать заключения о наличии или отсутствии форс-мажора в отношении обычных сделок. Такое право за ними закрепляется региональным законодательством.

Так, например, за Московской торгово-промышленной палатой такое право предусмотрено пп. 10 п. 2 ст. 6 Закона г. Москвы от 27.03.2002 № 17 "О Московской торгово-промышленной палате". Сертификат о форс-мажоре от региональной ТПП может послужить аргументом в пользу отсутствия ответственности за неисполнение договора как в отношениях с контрагентом, так и в случае судебного разбирательства.